L'argent public pour la jeunesse
Ce que l'argent public consacre aux jeunes de 3 à 30 ans, qu'il vienne de l'État ou des collectivités locales : l'école et les études d'abord, mais aussi l'apprentissage, les aides au logement, l'aide sociale à l'enfance, la protection judiciaire de la jeunesse, les centres de loisirs, le service civique, le sport ou la culture. Pour l'État, la page reprend le document que le gouvernement joint chaque année au projet de loi de finances et qui recense, programme par programme, la part de ses crédits consacrée aux jeunes. Pour les communes, les intercommunalités, les départements et les régions, elle additionne leurs comptes, rangés par fonction. La sécurité sociale (allocations familiales, aides à la garde des enfants) est montrée à part.
Sources : Document de politique transversale « Politique en faveur de la jeunesse », annexé aux projets de loi de finances pour 2022, 2025, 2026 et 2027 ; balances comptables des collectivités par fonction (DGFiP), de 2019 à 2025 ; comptes de la Nation de l'Insee pour l'enseignement ; rapport relatif aux politiques de l'enfance, annexé au projet de loi de finances pour 2027.
Proposition indépendante construite à partir de documents publics ; ce n'est pas un outil officiel.Synthèse
Ce que l'argent public consacre aux jeunes, thème par thème
Chaque rectangle est soit un programme du budget de l'État (aplat), soit une dépense des collectivités locales (hachuré), rangé dans un thème ; sa surface est proportionnelle au montant consacré aux jeunes. Quand l'État et les collectivités financent la même chose (les collèges et lycées, les écoles, la vie scolaire, l'enfance…), leurs rectangles sont côte à côte dans un même cadre. Survolez un rectangle pour le lire, cliquez pour son détail ; cliquez sur le nom d'un thème (en tête de son cadre ou dans la légende) pour voir ce qu'il contient, sujet par sujet.
Les collectivités, niveau par niveau
Non comptés dans le total
Voir les montants en tableau
De 2019 à 2027 : réalisé, voté et proposé
Rupture entre 2023 et 2024. L'exécution 2023 vient de l'édition 2025 du document, les années suivantes des éditions 2026 et 2027. L'édition 2026 a changé certains calculs : pour les aides au logement, elle compte les jeunes jusqu'à 30 ans au lieu de 25, ce qui explique l'essentiel de leur hausse de 2,6 à 4,9 Md€. Depuis 2025, ces aides sont aussi payées en partie par des taxes reversées au budget de l'État (3 Md€ en tout, qui allaient auparavant directement au Fonds national d'aide au logement) : à l'aide constante, les crédits montent mécaniquement. Ne lisez donc pas l'écart entre 2023 et 2024 comme un effort nouveau. Collectivités : leurs comptes ne donnent que des dépenses réalisées, pour 2024 et 2025 ; la « part non répartie » de l'enseignement, tirée de l'Insee, n'est connue que pour 2024, d'où un total 2025 plus bas, qui est un minimum.
Les réductions d'impôt liées aux jeunes
Le document y ajoute quatre dépenses fiscales : des impôts que l'État renonce à percevoir. Elles ne sont pas comptées dans les crédits ci-dessus. Montants chiffrés par l'administration fiscale.
L'enseignement selon l'Insee, et ce qui est compté à part
Les comptes de la Nation de l'Insee rangent les dépenses de chaque administration par niveau d'enseignement ; ce sont eux qui donnent le total de l'enseignement payé par les collectivités. La sécurité sociale et la petite enfance (moins de 3 ans) ne sont pas comptées dans le total de cette page : elles sont montrées ici à titre de repère.
L'enseignement, toutes administrations
À part : la sécurité sociale et la petite enfance
Repères du rapport sur les politiques de l'enfance (0 à 18 ans), annexé au projet de loi de finances pour 2027 (chaque organisme y donne sa dernière année connue), et dépenses des collectivités pour les moins de 3 ans selon leurs comptes.
Les prestations de la branche famille (allocations familiales, prestations pour la garde des jeunes enfants, allocation de rentrée scolaire…) font l'essentiel du montant de la CNAF. L'aide sociale à l'enfance des départements, elle, est comptée dans le total de la page, avec les collectivités.
Méthode et limites
- Ce que compte le document de l'État. Pour chaque programme, la part de ses crédits que le ministère estime consacrée aux jeunes. Pour l'enseignement scolaire, c'est presque tout le programme (salaires des enseignants compris) ; pour d'autres, une estimation. Les montants sont des crédits de paiement : ce qui est payé dans l'année.
- Réalisé, voté, proposé. Chaque édition donne l'exécution de l'année passée, la loi de finances de l'année en cours et le projet pour l'année suivante. L'exécution 2023 vient de l'édition 2025, l'exécution 2024 de l'édition 2026, le reste de l'édition 2027. D'une édition à l'autre, les ministères peuvent changer leur façon d'estimer la part des jeunes : l'édition 2026 a ainsi élargi le champ des aides au logement aux 25-30 ans.
- Contrôles. Les montants sont lus colonne par colonne dans les PDF, sans saisie à la main. Pour chaque édition et chaque année, la somme des programmes retombe sur le total imprimé, celle des actions sur chaque programme, et la part « jeunesse » d'un programme ne dépasse jamais ce qu'il a dépensé selon les comptes de l'État.
- Les collectivités. Leurs dépenses viennent des balances comptables publiées par la DGFiP, où chaque dépense est rangée par fonction : écoles, collèges, lycées, cantine et périscolaire, transport scolaire, enseignement supérieur, apprentissage, aide sociale à l'enfance, jeunesse et loisirs. On additionne le fonctionnement et l'investissement des budgets principaux (opérations réelles) des communes, intercommunalités, départements, régions, de Paris, de la métropole de Lyon et des collectivités uniques. Contrôle : ces sommes retombent sur les bulletins de la direction générale des collectivités locales pour 2024 (n° 203 pour les régions, n° 205 pour les communes).
- Ce que les comptes par fonction ne voient pas. Les communes de moins de 3 500 habitants ne rangent pas leurs dépenses par fonction, les syndicats scolaires et les caisses des écoles tiennent leurs propres comptes, et une partie du personnel communal n'est pas répartie. Pour l'enseignement, l'Insee, qui couvre tout, compte donc davantage : en 2024, la différence est ajoutée en une ligne « part non répartie ». Pour 2025, l'Insee publiera ses comptes en décembre 2026 : d'ici là, la part des collectivités est un minimum.
- Ce qui n'est pas compté. La formation professionnelle des régions (surtout des demandeurs d'emploi adultes), la petite enfance et la protection maternelle et infantile (moins de 3 ans), la sécurité sociale, et l'argent qui ne passe pas par un budget public (associations, entreprises). L'argent que l'État verse aux collectivités n'est compté qu'une fois, chez elles, sauf pour quelques crédits du document de l'État qui financent des actions des collectivités : le double compte qui en résulte est faible.
- Les thèmes regroupent les dépenses pour la lecture ; ils sont propres à cette page. Le ministère indiqué est celui du budget de l'État.